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Vivienda vacante en ciudades argentinas

Un análisis basado en el consumo eléctrico

María Mercedes Di Virgilio, María Victoria Boix, Nicolás Dino Ferme, Carolina González Redondo, Felipe González, and Sebastián Rohr

December 2025, Spanish

Lincoln Institute of Land Policy


Este documento analiza el fenómeno de la vivienda vacante en Córdoba, Rosario y Buenos Aires mediante una metodología innovadora basada en datos de consumo eléctrico. Este enfoque permite superar las limitaciones de los censos tradicionales y medir con mayor precisión el nivel real de ocupación. Se distinguen tres categorías según la duración del bajo consumo eléctrico (menor a 50 kWh): vacancia friccional (hasta 6 meses), transicional (entre 7 y 12 meses), y estructural (más de 12 meses). El análisis prioriza la vacancia estructural como objeto de intervención de política pública.

Las definiciones metodológicas se fundamentan en una revisión sistemática del estado del arte, donde se identifican los conceptos clave sobre vivienda vacante, se discuten las causas y consecuencias del fenómeno, y se revisan distintas aproximaciones metodológicas internacionales.

Las ciudades son examinadas mediante estudios de caso que incluyen una caracterización sociodemográfica, urbana y territorial con base en datos censales. A partir de registros administrativos e información pública adicional, se exploran las principales dinámicas recientes de expansión y densificación urbana. El análisis censal permite identificar las viviendas vacantes, complementado luego por una exploración profunda del consumo eléctrico. Finalmente, los estudios de caso se presentan comparativamente para resaltar los principales hallazgos obtenidos con la metodología propuesta.

Adicionalmente, se revisan experiencias locales, particularmente proyectos legislativos destinados a regular y movilizar viviendas vacantes, así como casos internacionales exitosos que sirven de referencia para el diseño de políticas públicas eficaces. El documento concluye con lineamientos generales para abordar integralmente la vacancia estructural respondiendo a las realidades de las ciudades argentinas.


Keywords

Housing, Municipal Fiscal Health, Public Finance, Urban Revitalization