Topic: Infrastructure

Housing Markets and the Fiscal Health of US Central Cities

April 17, 2017 | 9:30 a.m. - 12:30 p.m.

Washington, DC United States

Free, offered in English

Many American central cities are still recovering from sharp revenue declines during the Great Recession, a collapse in housing prices, and an unprecedented surge in mortgage foreclosures. An investigation of central cities’ economic and fiscal resilience in the wake of these shocks is a prerequisite for crafting policies to ensure cities can provide essential public services and to prepare for future shocks to housing markets and local economies. This event will offer insights from two recent research projects funded by the John D. and Catherine T. MacArthur Foundation that explore the links between shocks to urban housing markets and central cities’ finances.

The forum provides an opportunity for policymakers, budget officers, and others interested in cities’ fiscal health to discuss the relationship between housing and city finances and the role of fiscal policies in weathering future housing market fluctuations. The discussion will include presentations from researchers at the Urban Institute, the Lincoln Institute of Land Policy, and the City University of New York, as well as respondents from the Federal Reserve Bank of New York, the Federal Housing Finance Agency, and municipal budget directors. A list of confirmed speakers can be found here.


Details

Date
April 17, 2017
Time
9:30 a.m. - 12:30 p.m.
Registration Period
March 21, 2017 - March 21, 2017
Location
Urban Institute
2100 M Street NW
5th Floor
Washington, DC United States
Language
English
Registration Fee
Free
Cost
Free

Keywords

Housing, Infrastructure, Land Market Regulation, Land-Based Tax, Local Government, Municipal Fiscal Health, Property Taxation, Public Finance, Taxation, Value-Based Taxes

Tecnociudad

Mercado de bicicletas compartidas con apps en China
Por Rob Walker, March 16, 2017

Para implementar un servicio de bicicletas compartidas que tenga un impacto real sobre el transporte metropolitano en general, hay que construir primero un buen sistema de estaciones de anclaje. 

Hace falta “una red densa de estaciones en toda el área de cobertura”, aconseja la Guía de planificación de sistemas de bicicletas compartidas, publicada por el Instituto de Transporte y Política de Desarrollo. “La utilidad de los sistemas de bicicletas compartidas con anclaje depende de la presencia de una red de estaciones casi continua”, concuerda el Juego de Herramientas de Movilidad Compartida, creado por el Centro de Movilidad de Uso Compartido (Shared-Use Mobility Center), “y la construcción de la red es una tarea bastante intensiva en capital y mano de obra”. El proceso también requiere una planificación cuidadosa para colocar las estaciones en los lugares más efectivos y no generar efectos secundarios negativos sobre el entorno edificado. 

Pero, ¿si se pudiera construir un sistema de bicicletas compartidas sin necesidad de estaciones, como algunas empresas nuevas están tratando de hacer en algunas ciudades principales de China? Un ejemplo de alto perfil es mobike, que se lanzó el año pasado y ya tiene una flota de decenas de miles en Beijing. Su director ejecutivo es un veterano de las operaciones de Uber en Shanghái, y cuenta con más de $100 millones de dólares en inversiones de firmas financieras como Sequoia Capital y Warburg Pincus. 

El método de mobike depende en gran medida de su app original para teléfonos inteligentes y la tecnología incorporada al diseño patentado de la bicicleta. Lo más significativo es que las bicicletas no necesitan una estación de anclaje ni tampoco una base de estacionamiento. En vez de eso, están equipadas con un candado especial en la rueda trasera, o sea que los usuarios teóricamente las pueden dejar en cualquier lugar, salvo al interior y en otros pocos lugares. Para ubicar una bicicleta disponible, los usuarios consultan la app del servicio, que presenta un mapa que usa tecnología de GPS para ubicar la mobike más cercana disponible; pueden hacer la reserva con la app para asegurarse que nadie la saque primero. La app también genera un código de barras QR que se usa para abrir el candado. 

La compañía es demasiado nueva para poder juzgar su desempeño, y también tiene competencia, incluyendo otra empresa sin estaciones llamada ofo. Pero su modelo sin estaciones puede ser tan intrigante desde la perspectiva de planificación como desde el punto de vista del consumidor. 

Zhi Liu ha estado siguiendo el desarrollo de programas de bicicletas compartidas en China por muchos años. Trabajaba anteriormente en el Banco Mundial, donde se concentró en parte en temas de transporte urbano. Liu es ahora director del programa de China en el Instituto Lincoln de Políticas de Suelo y el Centro de Desarrollo Urbano y Políticas de Suelo de la Universidad de Pekín/Instituto Lincoln en Beijing. Señala que es importante comprender el contexto que dio lugar a estas nuevas empresas. 

China tiene un largo historial de ciclismo. Pero hasta para los dueños entusiastas de bicicletas, las calles mal cuidadas y el enorme tráfico dificultan el uso de bicicletas para recorrer grandes distancias a y desde el trabajo en las ciudades modernas de China. Por eso, cuando las alternativas de bicicletas compartidas emergieron en algunas ciudades en 2008, como complemento del metro y el autobús, la idea fue adoptada rápidamente. En 2011, el 12.o Plan Quinquenal de Transporte Nacional alentó explícitamente a los centros urbanos que desarrollaran sistemas de bicicletas compartidas como suplemento útil para los sistemas de transporte público existentes. 

“Los planificadores y gobiernos municipales en la actualidad consideran que las bicicletas compartidas son un componente clave del transporte público”, explica Liu, “porque ayuda a resolver el problema de la asi llamada ‘última milla’”. Es decir: Uno usa el transporte público, llega a una estación, y todavía falta otra milla más para llegar al destino final. 

Los programas de gobierno en China no tienen el mismo problema de uso del suelo que puede ocurrir en una ciudad de los EE. UU., porque el suelo urbano es propiedad del estado. Pero tienen otros problemas persistentes. En 2011, cuando una conferencia del Banco Mundial se enfocó en las experiencias nacionales e internacionales de sistemas de bicicletas compartidas, las discusiones más importantes fueron sobre “gestión y sostenibilidad”, dice Liu. “¿Qué modelo de negocios es el más apropiado?” 

Lo que surgió fue una mezcla de soluciones. En Hangzhuo, un modelo impulsado por el gobierno creó una compañía estatal que en la actualidad es presuntamente el sistema de bicicletas compartidas más grande del mundo. Otras ciudades han experimentado con varios híbridos públicos/privados, buscando un equilibrio para que el servicio sea lo suficientemente barato para atraer a los usuarios pero suficientemente redituable como para cubrir los costos. 

Las últimas iniciativas son empresas como mobike y ofo, ambas operando en otras ciudades chinas. Sin duda tienen que encontrar el mismo equilibrio económico. Pero, quizás porque están muy bien financiadas, cada una parece concentrarse más por el momento en generar clientes y aceptación. 

Ofo se concentra abiertamente en los estudiantes, usando bicicletas más livianas con candados de combinación, un sistema de distribución centrado en la universidad y un depósito muy bajo (13 yuan, o alrededor de $2). Mobike se interesa más por los profesionales urbanos y/o entusiastas del ciclismo. El depósito es de 299 yuan (un poco menos de $50); el alquiler cuesta 1 yuan por cada media hora. Sus bicicletas son más pesadas pero también durables y distintivas. “Escucho a mucha gente hablar sobre el tema”, dice Hongye Fan, consultora del Banco de Desarrollo Asiático con asiento en Beijing, y gerente de inversión de China Metro Corporation, quien ha hecho un seguimiento de los programas de bicicletas compartidas. “Es un modelo innovador en China y se está difundiendo muy rápidamente”. 

Fan, que anteriormente era consultora de infraestructura financiera y gestión de activos en el Banco Mundial, señala algunos de los efectos secundarios más intrigantes de los modelos sin estaciones. La puesta en marcha de un sistema de bicicletas compartidas puede ser, necesariamente, un proceso muy estructurado que no deja mucho lugar para realizar modificaciones una vez que se hayan construido las estaciones; o, como dice Fan, “no permite pensar y analizar realmente: ¿Cuál es la verdadera demanda de los ciudadanos?” 

Un sistema de bicicletas compartidas es una respuesta útil al problema de la última milla, continúa, pero “no hay una última milla universal”. De hecho, una estación ubicada en un lugar fuera de la ruta acostumbrada de un usuario en particular puede convertir esa última milla en una milla y media. Un sistema parecido al de Uber o Zipcar, que se adapta más abiertamente a la demanda, podría evitarlo. 

Y hay por lo menos algunos experimentos similares en otros lugares. Un ejemplo contrastante es el sistema AirDonkey de Copenhague, esencialmente una plataforma basada en app que permite a los dueños de bicicletas (incluyendo, notablemente, tiendas de bicicletas), alquilar sus bicicletas a otros. Esta empresa naciente espera que su modelo funcione en otras ciudades, incluso aquellas con un sistema tradicional de bicicletas compartidas. 

Por supuesto, estos modelos crean otros problemas y barreras. Mobike ha tenido problemas con robos, lo cual probablemente sucedería en casi cualquier lugar del mundo, si bien la compañía ha dicho que es un problema que se puede contener. Además, el modelo gobernado por demanda podría crear un agrupamiento de bicicletas en lugares de destino muy populares en vez de puntos de origen, lo cual quiere decir que se tendrían que redistribuir físicamente. 

Y, como apunta Fan, la planificación sigue jugando un papel crucial en la resolución de problemas que estas empresas no pueden abordar, como el diseño y construcción de una infraestructura apropiada para que el viaje en bicicleta sea práctico y seguro, como carriles exclusivos para bicicletas. Pero esto es cierto en todos lados. Los programas de bicicletas compartidas han proliferado mucho en años recientes (África acaba de lanzar su primer sistema en Marrakech) y con aproximadamente 600 sistemas alrededor del mundo, las estrategias de financiación e implementación varían de un lugar a otro. “No hemos encontrado ningún modelo en particular que se adapte a todas las ciudades”, dice Liu. 

En realidad, probablemente nunca encontraremos una solución universal. Y eso es precisamente la razón por la que mobike y otros modelos novedosos que se están introduciendo en China, el país con más sistemas de bicicletas compartidas del mundo, son importantes. La explotación de innovaciones tecnológicas de manera astuta ofrece nuevas rutas potenciales de interés a seguir. Veremos si otros se aferran a estas ideas y las aplican para ver adónde llevan.

 

Rob Walker (robwalker.net) es colaborador de Design Observer y The New York Times.

Fotografía: ofo

City Tech

China’s App-Based Bike-Share Market
By Rob Walker, February 15, 2017

Implementing a bike-sharing service that has a real impact on city transportation usually means, among other things, getting the underlying system of docking stations right.

You’ll need a “dense network of stations across the coverage area,” advises The Bike-share Planning Guide, published by the Institute for Transportation & Development Policy. “The utility of dock-based bike-sharing systems depends on the presence of a fairly continuous network of stations,” agrees the Shared Mobility Toolkit, from the Shared-Use Mobility Center, “and building the network is a relatively capital- and labor-intensive task.” The process also requires careful planning to make sure the stations are arranged in the most effective locations—and that they don’t have negative side effects on their built environs.

But what if you could build a bike-share system with no stations at all, as some new enterprises in China are trying to do in a handful of major cities? One high-profile example is mobike, which launched last year and already has a fleet in the tens of thousands in Beijing. Its chief executive is a veteran of Uber’s operations in Shanghai, and it is backed by more than $100 million in investments from financial firms such as Sequoia Capital and Warburg Pincus.

Mobike’s approach relies heavily on its unique smartphone app and technology built into the bike’s patented design. Most significantly, the bikes don’t need a docking station or even a parking dock. Instead they are equipped with a special locking mechanism on the back wheel, meaning users can theoretically leave them almost anywhere except indoors and a few other locations. To locate an available bike, users consult the service’s app, which presents a map that uses GPS technology to point out the nearest available mobikes; you can reserve one through the app to make sure nobody else snags it first. The app also generates a QR code that’s used to unlock the cycle.

The company is still too new to be fully proven, and it faces competition—including another dock-free enterprise called ofo. But its stationless model may be as intriguing from a planning perspective as from a consumer’s point of view.

Zhi Liu has tracked the development of bike-share programs in China for years. Formerly with the World Bank, where he focused in part on urban transportation issues, Liu is now director of the China program at the Lincoln Institute of Land Policy and the Peking University–Lincoln Institute Center for Urban Development and Land Policy in Beijing. He notes that it’s important to understand the context in which these new businesses evolved.

China has a long history with cycling. But even for enthusiastic bike owners, rough and heavily trafficked roads make for a challenging long-distance commute in modern Chinese cities. So when bike-sharing schemes emerged in a few cities around 2008, as a complement to metro and bus options, the idea was quickly embraced. In 2011, the National Transport 12th Five Year Plan explicitly encouraged urban centers to develop bike-sharing as a useful addition to existing mass-transit systems.

“Planners and municipal governments now consider shared bikes a key component of public transport,” Liu explains, “because it helps solve the problem of the so-called ‘last mile.’” That is: You use public transport, and arrive at a station—and you still have another mile to reach your real destination.

Government programs in China didn’t face the same land-use challenges that might arise in a U.S. city, because urban land is state-owned. But other challenges persisted. By 2011, when a World Bank conference focused on domestic and international experiences with shared bikes, the major discussion was around “management and sustainability,” Liu says. “What business model makes sense?”

A mix of solutions emerged. In Hangzhuo, a government-led model involved setting up a state-owned company; today this is reportedly the largest bike-sharing system in the world. Other cities have experimented with various public/private hybrids, searching for a balance that would make bike-sharing cheap enough to attract users but profitable enough to cover costs. 

The latest wrinkle is businesses such as mobike and ofo, both of which also operate in other Chinese cities. These will clearly need to find that same economic equilibrium. But, perhaps because they’re both lavishly funded, each seems more focused for the moment on building ridership and acceptance.

Ofo overtly targets students, using lighter bikes with combination locks, university-centric distribution, and a very low deposit (13 yuan, or about $2). Mobike’s target is more likely to be an urban professional and/or cycling enthusiast. The deposit is 299 yuan (a little less than $50); rental is 1 yuan per half-hour. Its cycles are heavier but also more durable and distinct. “I do hear a lot of people talking about it,” says Hongye Fan, a Beijing-based consultant for the Asian Development Bank and investment manager for China Metro Corporation who has tracked bike-share programs. “It’s an innovative model in China and spreading very fast.”

Fan, previously an infrastructure finance and asset management consultant at The World Bank, points out some of the more intriguing side effects of the stationless models. Rolling out a major bike-sharing system can be, by necessity, a top-down process that doesn’t leave much room for flexibility once dock locations are built out—or, she notes, for “really thinking about and analyzing: What is the real demand from the citizens?”

Bike-sharing is a useful response to the last-mile problem, she continues, but “there is no universal last mile.” In fact, a station fixed in a spot that’s out of a particular user’s way could turn the last mile into the last mile and a half. An almost Uber- or Zipcar-like system that’s more overtly shaped by demand could avoid that.

And there are at least some experiments along similar lines elsewhere. A striking example is Copenhagen-based AirDonkey, essentially an app-based sharing platform that allows bike owners (including, notably, bike shops) to rent out their cycles to others. The startup hopes its model can work in other cities, even those where traditional share systems are in place.

Of course, such approaches involve other challenges and hurdles. Theft has been an issue for mobike, as it would surely be in almost any city in the world, although the company has said it’s a containable problem. Also, the demand-driven model could mean lots of bikes end up clustered in spots that are more popular as destinations than as starting points—meaning they’d have to be physically redistributed.

And, as Fan points out, planning would still play a crucial role in addressing problems that startups can’t—like designing and ensuring proper infrastructure, such as bike lanes, that makes bike riding safe and practical. But that’s true everywhere. Bike-share programs have proliferated wildly in recent years—Africa just launched its first, in Marrakech—and with an estimated 600 systems in place around the world, funding and implementation strategies vary. “We have not found any particular model that fits all cities,” Liu says.

Truth is, we probably never will find a universal solution. And that’s precisely why mobike and other new models—taking shape in China, the country with the most extensive bike-sharing systems anywhere—matter. Exploiting tech innovations in clever ways offers some compelling new potential routes to follow. Let’s see whether others take these ideas for a spin and where that leads. 

 

Rob Walker (robwalker.net) is a contributor to Design Observer and The New York Times.

Photograph: ofo

Course

Urban Land Policy for Latin American Journalists

March 13, 2017 - March 15, 2017

Buenos Aires, Argentina

Free, offered in Spanish


This course is especially designed to help journalists understand current Latin American urban issues and their roots in land and urban policies. Mass media and journalism professionals have great potential to inform the public regarding cities and their problems and to influence urban and land policy. The course will cover the fundamentals of land markets (land use and price determination), the nature and limits of property rights in Latin American legislation, and alternative land-based tools for financing urban (re)development. Special attention will be given to new urban planning instruments currently being applied in the region, including value capture, inclusionary zoning, and regularization of informal settlements.


Details

Date
March 13, 2017 - March 15, 2017
Application Period
January 20, 2017 - February 10, 2017
Selection Notification Date
February 17, 2017 at 6:00 PM
Location
Buenos Aires, Argentina
Language
Spanish
Cost
Free
Registration Fee
Free

Keywords

Development, Economic Development, Housing, Informal Land Markets, Infrastructure, Land Law, Land Market Monitoring, Land Market Regulation, Land Monitoring, Land Speculation, Land Use, Land Use Planning, Land Value, Land Value Taxation, Legal Issues, Planning, Property Taxation, Public Finance, Reuse of Urban Land, Segregation, Sustainable Development, Taxation, Urban, Urban Development, Urban Upgrading and Regularization, Urbanism, Valuation, Zoning