Alternativas de Gestión del Suelo para la Producción de Vivienda Social
Descripción
El curso explora las conexiones entre la planificación territorial, la gestión del suelo y las políticas para la producción de vivienda nueva de interés social; al tiempo que identifica obstáculos y plantea alternativas basadas en mecanismos de movilización de plusvalías. Se revisará el potencial de las políticas de suelo para mejorar el acceso al suelo y a la vivienda de los hogares de menores recursos, y las interacciones entre producción formal de vivienda e informalidad. En este contexto se presentará el panorama de los instrumentos de gestión del suelo que han sido utilizados en algunas ciudades latinoamericanas.
De esta manera, se espera que el estudiante comprenda la mutua relación entre políticas nacionales y territoriales de vivienda y políticas de suelo en relación con precios del suelo, con disponibilidad y acceso a suelo urbanizado y con la localización de la vivienda.
Relevancia
En las últimas décadas los gobiernos en América Latina han implementado políticas de vivienda social centradas en el diseño de dispositivos financieros, como el acceso al crédito, los subsidios directos o los incentivos al sector de la construcción. La gestión del suelo ha tenido un peso menor, por lo menos como componente explícito de esas políticas.
En muchos casos se ha asumido que es un problema que pueden resolver mejor los constructores privados y, en otros, las agencias públicas han recurrido a mecanismos convencionales de adquisición pública de suelo para desarrollar proyectos de mediana o gran escala. Estas políticas han privilegiado la construcción de vivienda social en zonas periféricas a pesar de sus efectos sociales, financieros y ambientales.
