Fundamentos e Instrumentos para la Gestión de la Valorización del Suelo
Descripción
El curso presenta conceptos fundamentales, discute argumentos y analiza evidencias sobre la relación entre las prácticas urbanísticas del sector público y privado, el comportamiento de los mercados de suelo y los sustentos legales de la gestión social de la plusvalía del suelo urbano. Se revisará una variedad de alternativas de instrumentos diseñados para redistribuir los costos y beneficios de la urbanización. Serán discutidos instrumentos urbanísticos de gestión de derechos de desarrollo, de uso del suelo conforme a su función social, y de regulación urbanística del mercado de suelo. Los instrumentos que se analizarán tienen en común una visión amplia del territorio y de las acciones que permitan su adecuada gestión.
Relevancia
Los recursos públicos disponibles para satisfacer las carencias de infraestructura y servicios en las ciudades de América Latina son escasos y se distribuyen de manera desigual en el espacio, tanto en cantidad como en calidad. Al realizar inversiones en infraestructura y servicios públicos, el Estado genera una valorización del suelo que beneficia a determinados propietarios, sin que sea el resultado del esfuerzo o inversión de éstos. Lo anterior produce una transferencia de recursos públicos a entidades particulares, sin posibilidad de recuperar los costos de la obra pública. La gestión social de la valorización permite avanzar hacia una distribución más justa de los costos y beneficios del proceso de urbanización, así como disciplinar y reducir los efectos indeseados del mercado de suelo y avanzar hacia ciudades más equitativas y sustentables.
