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La resolución de conflictos por el uso del suelo en São Paulo

Salo Coslovsky

Abril 2015, español


São Paulo, Brasil, es un centro urbano conectado globalmente y densamente poblado, cuyo rápido crecimiento ha provocado una serie creciente de conflictos sobre el uso del suelo. En este artículo uso entrevistas y observaciones etnográficas para examinar los procesos legales utilizados para resolver estos conflictos. Si bien los analistas conciben tradicionalmente las leyes como una tecnología, las organizaciones de litigio público como burocracias cohesivas, y el aparato estatal como un ente separado de la sociedad, encuentro que las leyes cobran un significado específico sólo cuando los encargados de hacerlas cumplir son los funcionarios de servicio público que se encuentran en el frente de batalla. Lo crucial es que su conducta profesional no se ajusta a una fórmula. Esto es así porque las fuerzas del orden no son burocracias sino heterarquías, con propiedades peculiares de interconexión. Más aún, los límites entre el estado y la sociedad son tan porosos que por momentos es difícil determinar cuándo termina uno y empieza el otro, y esta red de interconexiones influye en el comportamiento de los funcionarios.

Palabras clave: Cumplimiento, leyes de planificación urbana, viviendas de interés social, medio ambiente, São Paulo